近日，农业农村部、国家卫生健康委、工业和信息化部印发《中国食物与营养发展纲要（2025-2030年）》，提出在保障粮食和重要农产品稳定供给的基础上，加快构建多元化食物供给体系，深化供给侧结构性改革，推动营养型农业生产和食品加工，倡导健康生活方式，优化膳食结构，满足人民日益增长的营养与健康需求。
四个坚持
完善多元化食物供给体系
《纲要》提出四个总体要求：
一是坚持营养导向，将营养和健康需求贯穿于食物生产、加工、流通、消费及食品研发全过程，重点发展富含优质蛋白质和膳食纤维的食物，推动营养化加工。
二是坚持绿色发展，统筹食物资源开发与生态环境保护，加快形成绿色生产方式和生活方式，传承中华优秀饮食文化，引导合理膳食习惯。
三是坚持分类施策，加强农村和边远地区居民营养改善，强化孕产妇、儿童、老年人等特殊人群营养供给，构建创新驱动的食物科技体系、政策支持体系和营养健康监测体系。
四是坚持多方参与，形成政府指导、市场为主、社会协同的发展格局，营造人人参与的良好氛围。
到2030年，多元化食物供给体系更加完善，食物消费结构向营养健康型转变，食物与营养摄入更加均衡合理。具体目标包括：富含优质蛋白质和膳食纤维食物人均年消费量稳步提升，豆类、肉类、蛋类、奶类、水产品、蔬菜、水果分别达到14公斤、69公斤、23公斤、47公斤、29公斤、270公斤、130公斤以上；倡导人均每日能量摄入量男性2150千卡、女性1700千卡左右；人均每日优质蛋白质摄入量占50%以上；人均每日膳食纤维摄入量增加到25~30克,食用油摄入量减少到25~30克,食盐和添加糖的摄入量分别不超过5克和25克。
六大任务
全面提升全民营养健康水平
第一，增加优质蛋白质食物供给和消费。提升肉、蛋、奶营养品质，稳定肉牛产能，引导鲜牛肉消费。促进奶业融合发展，优化乳制品结构，发展低温乳品和奶酪等干乳制品，提升居民奶类消费水平；
发展鱼、虾蟹、贝藻类等优质水产品养殖、加工和冷藏保鲜，有序开发近海和远洋渔业资源。增加中小学生营养餐中的水产类食物；研发高产优质大豆品种，推进传统豆制品营养化改造，鼓励新型豆奶和蛋白食品开发。
第二，促进富含膳食纤维的食物供给和消费。推行全谷物加工，发展鲜食玉米、优质薯类和杂豆等，改善杂粮及其制品的风味口感。优化主食产品结构。丰富蔬菜、水果等产品种类。
发展高品质薯类专用粉，扩大马铃薯主食产品、地域特色产品和休闲食品消费。开发低升糖食品；加大竹笋、海藻、枣、菊芋、魔芋等富含膳食纤维的特色食物供给，充分利用玉米、小麦、大豆、甜菜、果品等的加工副产物及菊苣等作物，增加膳食纤维原料供给，促进相关营养健康食品研发和消费。
第三，加快营养型食物研发和加工。强化品种改良，纳入营养品质指标，研制快速检测装备，推动营养型农产品标准化生产。加强食物与营养健康研究，攻关共性关键技术，构建营养导向型良种创新和高值化加工技术体系。
推动高校设立相关专业，培养食品加工与营养健康人才。创新营养保留技术，开发健康食用油、茶饮品、发酵型奶制品等。发展个性化定制食品和地方特色食品，加快特殊人群膳食食品开发。构建食药物质数据库，完善标准规范，扩大食药同源品种范围，开发保健食品和中医药膳产业。
第四，传承和推广健康饮食文化。推广减盐、减油、减糖行动，开发营养健康食谱，建设营养健康食堂和餐饮门店。鼓励家庭科学烹饪，发展中央厨房和智能家用厨具；发扬中华饮食文化传统，倡导平衡膳食模式，修订中国居民膳食指南，开展“减油增豆加奶”科普宣传。落实反食品浪费法，倡导分餐制和“光盘行动”。
第五，加快构建食物与营养供给保障体系。构建营养型农业产业体系，加强优质粮食生产和营养化加工，建设规模化仓储物流基地，增加绿色优质农产品供给；
建设营养与健康学校，实施农村学生营养改善计划，调整低收入人口保障标准，确保食物供给和营养改善；推动营养健康专业化服务和医养结合养老服务，加强营养师队伍建设，督促食品生产经营者落实安全责任。
第六，健全食物与营养可持续发展制度体系。完善营养健康标准体系，强化临床营养规范，探索食品包装正面标签应用，支持农产品营养功能评价和品牌建设；
加强食物与营养健康监测评价，加大对儿童和老年人群的营养监测力度；加强全链条监管，打击食品非法添加和虚假宣称行为，实施兽用抗菌药减量行动，强化婴幼儿食品安全监管。
《纲要》指出，有关部门要制定促进食物与营养发展的支持保障政策措施，各地要结合实际，强化对食物与营养发展工作的组织保障，确保取得实效
一是坚持营养导向，将营养和健康需求贯穿于食物生产、加工、流通、消费及食品研发全过程，重点发展富含优质蛋白质和膳食纤维的食物，推动营养化加工。
二是坚持绿色发展，统筹食物资源开发与生态环境保护，加快形成绿色生产方式和生活方式，传承中华优秀饮食文化，引导合理膳食习惯。
三是坚持分类施策，加强农村和边远地区居民营养改善，强化孕产妇、儿童、老年人等特殊人群营养供给，构建创新驱动的食物科技体系、政策支持体系和营养健康监测体系。
四是坚持多方参与，形成政府指导、市场为主、社会协同的发展格局，营造人人参与的良好氛围。
到2030年，多元化食物供给体系更加完善，食物消费结构向营养健康型转变，食物与营养摄入更加均衡合理。具体目标包括：富含优质蛋白质和膳食纤维食物人均年消费量稳步提升，豆类、肉类、蛋类、奶类、水产品、蔬菜、水果分别达到14公斤、69公斤、23公斤、47公斤、29公斤、270公斤、130公斤以上；倡导人均每日能量摄入量男性2150千卡、女性1700千卡左右；人均每日优质蛋白质摄入量占50%以上；人均每日膳食纤维摄入量增加到25~30克,食用油摄入量减少到25~30克,食盐和添加糖的摄入量分别不超过5克和25克。
六大任务
全面提升全民营养健康水平
第一，增加优质蛋白质食物供给和消费。提升肉、蛋、奶营养品质，稳定肉牛产能，引导鲜牛肉消费。促进奶业融合发展，优化乳制品结构，发展低温乳品和奶酪等干乳制品，提升居民奶类消费水平；
发展鱼、虾蟹、贝藻类等优质水产品养殖、加工和冷藏保鲜，有序开发近海和远洋渔业资源。增加中小学生营养餐中的水产类食物；研发高产优质大豆品种，推进传统豆制品营养化改造，鼓励新型豆奶和蛋白食品开发。
第二，促进富含膳食纤维的食物供给和消费。推行全谷物加工，发展鲜食玉米、优质薯类和杂豆等，改善杂粮及其制品的风味口感。优化主食产品结构。丰富蔬菜、水果等产品种类。
发展高品质薯类专用粉，扩大马铃薯主食产品、地域特色产品和休闲食品消费。开发低升糖食品；加大竹笋、海藻、枣、菊芋、魔芋等富含膳食纤维的特色食物供给，充分利用玉米、小麦、大豆、甜菜、果品等的加工副产物及菊苣等作物，增加膳食纤维原料供给，促进相关营养健康食品研发和消费。
第三，加快营养型食物研发和加工。强化品种改良，纳入营养品质指标，研制快速检测装备，推动营养型农产品标准化生产。加强食物与营养健康研究，攻关共性关键技术，构建营养导向型良种创新和高值化加工技术体系。
推动高校设立相关专业，培养食品加工与营养健康人才。创新营养保留技术，开发健康食用油、茶饮品、发酵型奶制品等。发展个性化定制食品和地方特色食品，加快特殊人群膳食食品开发。构建食药物质数据库，完善标准规范，扩大食药同源品种范围，开发保健食品和中医药膳产业。
第四，传承和推广健康饮食文化。推广减盐、减油、减糖行动，开发营养健康食谱，建设营养健康食堂和餐饮门店。鼓励家庭科学烹饪，发展中央厨房和智能家用厨具；发扬中华饮食文化传统，倡导平衡膳食模式，修订中国居民膳食指南，开展“减油增豆加奶”科普宣传。落实反食品浪费法，倡导分餐制和“光盘行动”。
第五，加快构建食物与营养供给保障体系。构建营养型农业产业体系，加强优质粮食生产和营养化加工，建设规模化仓储物流基地，增加绿色优质农产品供给；
建设营养与健康学校，实施农村学生营养改善计划，调整低收入人口保障标准，确保食物供给和营养改善；推动营养健康专业化服务和医养结合养老服务，加强营养师队伍建设，督促食品生产经营者落实安全责任。
第六，健全食物与营养可持续发展制度体系。完善营养健康标准体系，强化临床营养规范，探索食品包装正面标签应用，支持农产品营养功能评价和品牌建设；
加强食物与营养健康监测评价，加大对儿童和老年人群的营养监测力度；加强全链条监管，打击食品非法添加和虚假宣称行为，实施兽用抗菌药减量行动，强化婴幼儿食品安全监管。
《纲要》指出，有关部门要制定促进食物与营养发展的支持保障政策措施，各地要结合实际，强化对食物与营养发展工作的组织保障，确保取得实效
