粮食事关国运民生,从古至今,历朝历代都将粮食生产放在突出位置。
如袁隆平院士所说,“一粒粮食能救一个国家,也可以绊倒一个国家。”尤其现在世界面临百年变局,从国家的角度来看,必须未雨绸缪,把维护国家粮食安全放在极端重要的高度。今年全国两会上,习近平总书记强调,保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。
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我国是全球第一产粮大国、第一粮食消费大国,确保粮食安全,是中国对世界粮食安全的最大贡献。我国用占全球9%的耕地、6%的淡水资源,养活了近20%的人口,从当年4亿人吃不饱,到今天14亿多人吃得好,这一事实有力回答了“谁来养活中国”的问题。
近日,国际组织再发警告,全球粮食危机,仍在加剧。联合国粮农组织发布全球9月食品价格指数,继3月份创下历史新高后,已连续第6个月回落,但仍比去年同期高出5.5%,谷物方面形势仍旧不太乐观,其中小麦大米价格指数上涨明显。
据联合国粮农组织(FAO)的调查报告,在全球206个国家与地区中,只有33个能够在粮食上做到自给自足,只有六个国家有对外援助能力,分别是中国,美国,澳大利亚,巴西,阿根廷与新西兰。
据全球粮食安全指数(GFSI)最新年度报告显示,全球粮食安全水平在2019年达到峰值后,已连续三年不断下降,但中国粮食安全指数排名大幅提升,在全球113个国家和地区中排名第25位,较去年排名大幅提升9位,在亚太地区23个国家和地区中排名第4位。
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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,加大对粮食生产的支持力度。截至2021年,我国全年的粮食产量已经连续7年稳定在1.3万亿斤以上,夯实了大国粮仓的根基,中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
国际上,关于粮食安全的标准有三条线,我国三项指标远超国际水平,
粮食安全水平提高,中国饭碗端得更稳。
谷物自给率达到95%以上。2012年,我国粮食产量首次站上1.2万亿斤台阶,在政策的大力支持下,我国粮食生产在前期高位的基础上继续增长。自2015年起,我国粮食产量连续七年超过1.3万亿斤,2021年,我国粮食产量达13657亿斤,为历史最高水平,比2012年增加1412亿斤,2013—2021年年均增长1.2%。
三大主粮的自给率在90%以上,小麦和稻谷更是达到100%自给,供需结构基本平衡,粮食进口主要是改善品质、调剂余缺。所以国际粮价的大幅涨跌对国内粮价走势影响甚微。同时,粮食进口配额管理制度也避免了在国际粮价过低时冲击国内市场。
人均粮食占有量400公斤以上。自2012年起,我国人均粮食产量持续保持在450公斤以上,2021年人均粮食产量达到了483.5公斤,即使不考虑进口和充裕的库存,仅人均粮食产量就已远远超过国际上公认的粮食安全线,中国饭碗不仅牢牢端在自己手中,而且饭碗里主要装的是中国粮。
粮食储备达到本年度消费的18%以上。粮食库存充足,大国粮仓基础更牢。联合国粮农组织认为17%的库存消费比是粮食安全的警戒线。据测算,当前我国粮食库存消费比超过50%,充裕的粮食库存有力保障了国家粮食安全,为有效应对国内外各种风险挑战,确保经济社会平稳健康发展打下了坚实基础。