“谁控制了粮食,就控制了人类。”当下,随着金融资本主导全球化,粮食越来越被金融化、能源化、政治化,粮食战略与国家命脉变得密不可分。
近日,在全球粮食市场的期待下,俄乌最终签署了运粮协议,全球粮食供应获得了短暂喘息。但今年以来,国际上多次出现无端言论,将粮食危机的矛头指向中国,近日美国再次拿中国的“粮食储备”大做文章。
▽《纽约时报》:美援助机构负责人批评中国在俄罗斯“入侵”(乌克兰)而引发的粮食危机中“缺席”
据《纽约时报》报道,美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔7月18日无端指责中国称,中国在东非数百万人面临饥饿之际囤积化肥和粮食,这“加剧了全球粮食危机”。并且还盯上中国的粮食储备,要求中国“分享国内农产品库存和产量信息”。对此,中国外交部已经做出驳斥。
粮价波动背后的国际战略
古今中外,粮食一直是国家交流和竞争的重要工具,粮食作为国家交流和竞争的重要工具,是国家重要的战略物资。近年来,受多重因素的影响,国际粮价波动剧烈,而推动粮食价格变动的正是粮食金融化和粮食政治化。
粮食金融化
经济日报近日指出,粮食金融化严重威胁粮食安全。新冠肺炎疫情爆发以来,在全球粮食供需没有明显缺口的情况下,粮食金融化是引发本轮全球粮食价格剧烈波动的重要原因。
今年以来,在国际金融资本的推波助澜下,小麦、玉米、食用油等大宗农产品价格持续走高。近期,欧美等国为了抑制通货膨胀,纷纷调整货币政策,粮食等大宗商品价格大幅回落至俄乌冲突前水平。
在粮食金融化的同时,跨国粮商扮演了重要角色。其中,“ABCD”四大粮商是最主要的代表,ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚垄断了全球80%以上的粮食交易,其中3家为美国企业。通过垄断全球粮食定价权,攫取经济“暴利”。
在国际粮价高企之际,四大粮商凭借全球垄断地位和雄厚的资本实力在粮食期货市场上呼风唤雨,低买高卖,大肆收割各国粮食财富。今年4月,ADM、邦吉股价相比1月分别上涨逾50%、40%。嘉吉家族成员今年身家暴涨两成。路易达孚预计今年利润增长80%。
粮食政治化
所谓粮食政治化,就是利用粮食的战略物资属性,将粮食当作推行一国国际战略的重要手段,达到影响甚至控制他国的目的。细数历史上通过粮食战削弱对方、消灭对方的例子也比比皆是,从未间断过。
国际战略手段的方式主要有五种:粮食援助、粮食贸易自由化、粮食补贴、生物能源和转基因技术。其中粮食援助、粮食贸易自由化、粮食补贴属于传统手段,粮食战略实施国可以用来削弱甚至替代他国的粮食生产和消费体系,加强其粮食体系的控制力,并消化其过剩产能。
粮食援助:介入他国粮食生产体系。借助粮食援助,将粮食盈余转化为粮食武器,不断换取他国在政治、外交和经贸上的让步,打压其他国家的发展。
粮食贸易自由化:各国被迫打开农业市场。20世纪70年代,美国开始推行农业出口战略,建立由美国主导的全球粮食和农产品市场,进入20世纪80年代后,美国介入国际贸易规则,强行打开国家间的贸易壁垒。
粮食补贴:借助“低粮价+高补贴”的农业生产策略,稳定国内粮食生产、扩大粮食出口,各国在低价粮食的倾销之下,开始逐渐丧失粮食自主权。
生物能源:发起生物燃料革命,推动粮食能源化。国是乙醇的最大生产国,美国利用玉米生产生物燃料,消耗了原本用于饲养牲畜的玉米,造成了工业争粮的现象,极大地影响世界粮食安全。
转基因技术:“转基因革命”,冲破各国粮食安全底线,是美国粮食霸权的核心。2020年,美国在全球种子和农药市场上仍然占据绝对优势,约占三分之一。
来源:中国新闻网、经济日报、环球时报、求是《世界粮食危机与粮食国际战略》、中国金融新闻网 《美国粮食霸权的实现路径以及影响分析》,中华粮网综合整理。