备者,国之重也。
2000年,中国储备粮管理总公司正式组建(后更名为中国储备粮管理集团有限公司),对中央储备粮实行垂直管理、政企分开、企业运作。
中储粮作为中央直接管理的重要国有骨干企业,是服务我国粮食安全和粮食宏观调控的中坚力量,对确保产得出来、供得上、吃得饱、吃得安全,发挥了重要作用。
中储粮集团公司负责中央储备粮、棉、油的经营管理,执行国家下达的粮、棉、油购销调存等调控任务,储备品种涵盖小麦、稻谷、玉米、大豆、食用油和棉花,是国内最大的农产品储备集团。
自成立之日起,就肩负“稳市、备荒、恤农”的职责使命,一直执行国家托市收购政策,负责国家政策性粮食收购和储备,收储国家战略储备粮以及用于调节粮食市场的托市收购粮、临时储备粮,在平抑市场、稳定物价中起到了调控主力军作用。
目前,中储粮在全国建立起了980多个直属库和分库,覆盖全国90%的地级城市和13个粮食主产区95%的县,总仓容、罐容超过1亿吨,占全社会仓容的五分之一。布局在全国各地的中央储备粮库和其他企业运营的地方粮库一起,构筑起“大国粮仓”的储存和调控网络体系。
其主营业务主要分为储备管理、宏观调控、轮换购销、进出口业务、加工物流研发等五大版块。
储备管理:中央储备粮是重要战略物资,中储粮总公司全面实施规范化、精细化、科技化仓储管理,建立正常轮换机制,实现常储常新。中央储备粮账实相符率达到100%,宜存率和质量合格率保持在95%。
宏观调控:作为国家粮食宏观调控的主力军,中储粮总公司接受国家委托执行政策性粮油的购销调存等调控任务,适时开展政策性收购、政策性粮拍卖销售、政策性粮跨省移库等,保持粮油市场平稳运行。
轮换购销:是中储粮的一项重要业务。中储粮每年都将接近或达到储存期限的粮食销出,同时购入符合质量标准的粮食,保证中央储备粮油常储常新。
进出口业务:中储粮总公司承担国家计划内的进口转储粮食订货、接卸、港口运输和专项储备任务;承担部分品种粮食的收购及出口任务;开展油脂油料的进口轮换业务,发挥国家储备蓄水池和缓冲器作用。
01中储粮仓储领域战略布局
7月1日,中国储备粮管理集团有限公司总经理迟京涛在中储粮吕四港建仓项目开工仪式上表示:近年来,为进一步增强服务粮食安全战略支撑能力,中储粮立足调得动、调得快、供得上这个基点,致力于持续优化网络布局,进一步增强快速响应能力;致力于不断完善中央储备规模、品种结构和布局,进一步加大中央储备投资建仓力度;致力于建立稳定可靠的粮食物流通道,进一步提升区域粮油市场调控能力。
启东市人民政府官网显示,中储粮吕四港建仓项目总投资20亿元,项目占地面积约300亩,主要建设粮油仓储项目,项目建成后,预计实现年产值40亿元。
迟京涛表示,上海直属油库建仓项目的落地,有效完善了中储粮在长三角地区的储备布局,实现了仓储与物流资源的双占位,与益海嘉里集团投资项目相衔接,有利于打造“前港、中仓、后厂”生态共同体,是中储粮主动融入长三角一体化国家战略的重要实践。中储粮将努力将该项目建设为中储粮重要的粮油储存库点、关键的物流节点和全新的管理试点,为保障国家粮食安全和服务国家宏观调控发挥重要作用。
据悉,“十四五”期间,中储粮集团公司将通过建设一批、购置一批、股权合作一批的“三个一批”方式,进一步完善储备仓储设施布局,主动融入京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、海南自贸港等主体功能区建设,不断提高服务保障国家粮食安全基础设施能力。
2021年中储粮集团公司按照“三个一批”完善仓储设施能力,变机会投资为战略性投资,启动建仓项目118个,建设仓容1059万吨。推动中央储备规模结构布局调整优化,中央储备自储比例进一步提高。
02大粮仓和大粮商深化合作
在国企改革三年行动收官之际,央企专业化整合又有大动作。
今年年初,国资委指导两集团根据公益类、商业类企业不同功能定位,通过股权合作,分别组建由中储粮集团控股的粮食仓储业务合资公司和中粮集团控股的油脂油料加工合资公司。
公开资料显示,中储粮和中粮皆以粮农为主业。其中,中储粮是中央储备粮管理主体,侧重于粮食储备、粮食托市收购等业务。中粮则侧重粮食加工、贸易,是中国最大的粮食市场化经营企业。
长期以来,中粮集团和中储粮集团分工明确,协作紧密,业务也有所重合。比如,为配合大豆轮换及市价调控,中储粮于2008年成立油脂加工公司,在全国布局了六大油脂油料生产基地,业务规模在国内排名第三。这与中粮的油脂油料加工业务有所重合。而在粮食储备方面,中粮所属部分粮库拥有中央储备粮代储资格,参与中央事权粮食管理。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示,这次重组针对的是粮油产业链供应链,双方存在优势互补与协同效应。这表明,今后央企重组和国有资本布局的空间还很大,思路要放开,不必像以前那样“合并同类项”,搞“谁吃谁”,还可以围绕产业链开展项目层面的股权合作,创新各种形式的专业化重组。
中储粮董事长邓亦武介绍,根据两家合资公司的功能定位,粮食储备合资公司将持续强化中央储备粮管理,切实提高“技防技控”能力,全力落实政策性粮食收储、监管、销售、调运等调控任务。油脂加工合资公司在为中央储备油脂油料轮换提供必要加工服务的同时,全力开拓市场化业务,增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力,实现国有资产保值增值。
资料来源:中储粮官网、人民网《中储粮:守护好大国粮仓》、国资小新《粮食安全,“国之大者”!大国粮仓的底气从这里来》、第一财经《中粮、中储粮组建新公司,今年第一例央企专业化整合落地》,中华粮网综合整理。